印發(fā)《河北省公租房小區(qū)智能管理指南（試行)》的通知

各市（含定州、辛集市）保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為指導(dǎo)各市公租房智慧小區(qū)建設(shè)，我辦制定了《河北省公租房小區(qū)智能管理指南（試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請各市遵照執(zhí)行。各市要加快公租房智慧小區(qū)建設(shè)，8月15日前，將擬培育的公租房智慧小區(qū)名單報送我辦，年底前至少建成1個公租房智慧小區(qū)。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請與我辦溝通聯(lián)系。

河北省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年7月30日

河北省公租房小區(qū)智能管理指南（試行）

第一章 總則

1.為規(guī)范公租房小區(qū)管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號令）、《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建�！�2019〕55號）、《河北省公租房管理辦法》（冀政〔2011〕68號）、《關(guān)于進一步規(guī)范公租房小區(qū)管理的通知》（冀保安居辦函〔2019〕23號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本指南。

2.本指南所稱的公租房小區(qū)，是指政府投資建設(shè)的，可集中管理的公租房小區(qū)。其他公租房小區(qū)可參照執(zhí)行。

3.本省公租房小區(qū)應(yīng)建立智能管理系統(tǒng)，包含安防管理、小區(qū)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等功能。

4.本省公租房小區(qū)智能管理應(yīng)遵循政府組織、社會參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，服務(wù)便民、安全高效的原則。

5.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公租房小區(qū)的智能管理并組織實施。

第二章 安防管理

公租房小區(qū)安防管理應(yīng)將人力防范（人防）、實體防范（物防）、電子防范（技防）等手段有機結(jié)合，通過科學(xué)合理的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行及維護，滿足住房保障管理部門、物業(yè)公司和居民要求。

（一）人員出入管理

.小區(qū)門口或樓宇單元門口的入口和出口方向應(yīng)設(shè)置人臉識別、虹膜識別、刷身份證、掃碼通行等一種或一種以上方式組合的門禁管理系統(tǒng)。

2.門禁管理系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)對小區(qū)內(nèi)常住人員以及物業(yè)工作人員出入權(quán)限、出入時段的管控。

3.門禁管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)正常情況下應(yīng)聯(lián)網(wǎng)運行，在斷網(wǎng)情況下應(yīng)能脫機運行，實現(xiàn)自動監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)、自動采集并上傳數(shù)據(jù)。

4.對于常訪人員（如子女、快遞人員、特殊人群的護理人員等）和非常訪人員（親戚、朋友等），應(yīng)設(shè)置其訪問權(quán)限，待信息核驗后可自由通行。

5.門禁管理系統(tǒng)應(yīng)實時監(jiān)控所有門禁出、入情況和啟、閉狀態(tài)，并可實時提取人員出入記錄。

6.門禁管理系統(tǒng)應(yīng)智能監(jiān)控強行闖入、非法破壞公共設(shè)施、門禁長時間未關(guān)閉等信息并發(fā)出警報。

7.欠租人員出入門禁時，門禁系統(tǒng)應(yīng)自動提示欠費狀態(tài)，對長期欠費不繳的居民，工作人員可遠(yuǎn)程取消其門禁權(quán)限。

二）車輛出入管理

1.符合車輛使用條件的配租家庭應(yīng)登記車輛信息，錄入的車輛信息應(yīng)與人員信息相關(guān)聯(lián)。

2.應(yīng)設(shè)置車輛出入智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動拍攝、讀取、識別、記錄人員和車輛信息等功能。

3.對于有出入權(quán)限的車輛，信息核驗一致后，系統(tǒng)自動打開道閘放行。對于來訪、裝修、搬家等臨時停放車輛，應(yīng)由小區(qū)常住人員到物業(yè)登記車輛和具體通行時段等信息，系統(tǒng)自動予以放行，待該車輛離開小區(qū)后，系統(tǒng)自動取消其出入權(quán)限。對于快遞、垃圾清運、水力電力燃?xì)饩S護等社會服務(wù)車輛和消防、救援等應(yīng)急車輛，應(yīng)由物業(yè)自主登記放行。

4.車輛出入智能管理系統(tǒng)應(yīng)能夠遠(yuǎn)程布控黑名單車輛（欠費、肇事逃逸等），在該類車輛經(jīng)過出入口時，聯(lián)動智能管理系統(tǒng)報警，通知工作人員處理。

（三）安全巡查

1.安防管理應(yīng)能夠智能篩選頻繁出現(xiàn)的陌生人員，輔助工作人員排查可疑轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借人員或潛在威脅小區(qū)安全的可疑人員。

2.安防管理應(yīng)能夠智能篩選一定時期內(nèi)未出現(xiàn)的常住人員，輔助工作人員核查公租房空置或孤寡老人發(fā)生意外等特殊情況。

3.安防管理應(yīng)對租金欠繳人員、合同到期人員進行識別，輔助工作人員及時上門進行租金收繳或清退。

（四）視頻監(jiān)控

1.小區(qū)出入口、樓宇單元門口和主要公共區(qū)域宜設(shè)置具備人臉抓拍功能的智能視頻監(jiān)控設(shè)備，宜開展射頻識別、手機WIFI采集等功能探索，科學(xué)選點。

2.小區(qū)可在圍墻設(shè)置星光級周界報警攝像機防止外來入侵人員。宜在高樓層下設(shè)置高空拋物攝像機或采取其他措施防止高空拋物。

（五）樓宇對講

1.有條件的小區(qū)宜在樓宇單元門口設(shè)置樓宇對講系統(tǒng)，實現(xiàn)非本單元人員通過呼叫及訪客形式出入本單元。

2.樓宇對講室內(nèi)機、室外機應(yīng)支持一對多、多對一方式呼叫，且具備呼叫物業(yè)功能。

（六）應(yīng)急設(shè)施

1.小區(qū)內(nèi)的消防通道、消防車道、消防救援場地等不得被占用，可設(shè)置專業(yè)的實時監(jiān)測警戒設(shè)備。

2.為防止電動車上樓充電，小區(qū)可設(shè)置基于磁感應(yīng)技術(shù)+視頻識別的電梯管控系統(tǒng)，且不影響手推車、嬰兒車、輪椅等其他代步工具的正常使用。

3.有條件的小區(qū)可建立統(tǒng)一智能用電安全與能耗監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)線路短路、嚴(yán)重過載、接觸電阻過大或漏電時自動斷電功能，防止電氣火災(zāi)發(fā)生。

4.有條件的小區(qū)可適當(dāng)拓展室內(nèi)和主要區(qū)域緊急呼叫等功能。

（七）電梯維護維修管理

1.應(yīng)在電梯轎廂內(nèi)或出入口的顯著位置標(biāo)明電梯使用注意事項、維護保養(yǎng)單位、禁止電動車乘梯等相關(guān)信息。

2.小區(qū)運營管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強電梯安全管理，督促電梯維保單位做好日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援。

3.有條件的小區(qū)可采用智能管理系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯運行狀態(tài)，并將運行狀態(tài)及維修情況實時上傳至智能管理系統(tǒng)存儲，以智能監(jiān)管為手段，降低故障率，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平。

主要監(jiān)測內(nèi)容見下表：