利好新基建！《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》發(fā)布實(shí)施

9月25日，山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于2021年1月1日起實(shí)施。山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是5G新基建，切實(shí)保護(hù)行業(yè)整體利益與企業(yè)合法權(quán)益具有重要意義，標(biāo)志著山東通信業(yè)法治化工作水平邁上了新臺(tái)階。

《條例》共6章49條，主要規(guī)定了通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、安全保護(hù)、監(jiān)督保障、法律責(zé)任等內(nèi)容。《條例》明確了通信基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的屬性。

在規(guī)劃建設(shè)方面，《條例》規(guī)定設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；同時(shí)，《條例》對(duì)建筑物上附掛通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施的情況作出規(guī)范，規(guī)定通信基站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在公共設(shè)施和非居住建筑物上；公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施等應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)開(kāi)放，縣級(jí)以上人民政府制定并公布免費(fèi)開(kāi)放單位或者場(chǎng)所目錄。

通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)方面，一是明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任；二是規(guī)定了通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)區(qū)制度；三是對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的搬遷與保護(hù)作出強(qiáng)制性規(guī)定，因公共利益需要遷移或者改動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先建設(shè)、后拆除”的原則，并依法給予補(bǔ)償；

四是明確了對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的普遍義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的通信基礎(chǔ)設(shè)施，不得阻撓、妨礙通信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行正常維護(hù)和維修。

監(jiān)督保障方面，《條例》明確規(guī)定應(yīng)急搶修時(shí)，可以先行施工、后辦手續(xù)；同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障通信基礎(chǔ)設(shè)施供電，鼓勵(lì)供電企業(yè)以直供電方式為通信基礎(chǔ)設(shè)施供電，轉(zhuǎn)供電單位不得隨電費(fèi)加收其他費(fèi)用。